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2018年度益陽市文化產業發展專項資金績效評價報告
2019-3-21 09:39|編輯: 李倩 |查看: 1897

  根據有關文件精神,我辦就益陽市2018年度文化產業發展專項資金績效進行了評價,現將有關情況報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目單位基本情況。益陽市文化發展和改革辦公室前身為市委宣傳部文化產業科,于2006年4月3日根據(益編辦發[2006]第22號)設立,2011年12月26日,根據益編辦發[2011]65號文件精神,將文化產業科更名為市文化發展和改革辦公室。

  (二)項目基本情況。益陽市文化產業發展專項資金是指市級財政預算安排,專項用于支持文化產業發展的資金。主要包括以下幾個方面:一是推進文化體制改革。二是支持文化產業重點企業和重大項目。三是構建現代文化產業體系。四是重點支持能夠引導和帶動社會資本進入文化產業領域,明顯提升文化自主創新能力和市場競爭力,具有明顯社會效益和經濟效益,滿足人民群眾多層次多樣化文化需求,促進文化產業發展的文化產業項目。五是推進文化與科技融合發展。六是推動文化產業與相關產業融合發展。七是推動文化企業“走出去”。八是支持小微文化企業創新發展。九是其他新興文化產業類項目。2018年,市級預算安排項目資金300萬元,實際撥付資金300萬元。

  (三)項目績效目標完成情況。根據《益陽市文化產業發展專項資金管理辦法》的要求,規范流程,專款專用,切實做好項目資金的監督管理,跟蹤督查,確保發揮資金的最大效益。

  二、項目資金管理及使用情況

  市文化產業專項資金由市委宣傳部會同市財政局制定了《益陽市文化產業發展專項資金管理辦法》(益財教[2017]255號),明確了資金使用范圍、使用標準、申報與審批程序、審批權限及撥付流程等。根據各文化企業的申報,市委宣傳部聯合市財政局、市文體廣新局等單位進行綜合評審,由市文化發展和改革辦公室匯總后,報請市委宣傳部集體研究后向社會公示,經公示無異議即由市財政局按程序下發文件,拔付資金。具體使用如下:2018年文化產業項目專項資金總額為300萬元,其中,送戲下鄉資金補助60萬元,文化產業項目招商引資以獎代投資金40萬元,對湖南益陽廣播電視廣告有限公司、益陽日報傳媒有限公司、益陽新媒體文化傳播有限責任公司等16個文化企業支持10萬元、15萬元不等,共200萬元,支出總額300萬元。

  三、項目組織實施情況

  2018年,市委宣傳部、市財政局聯合下發了《關于2018年度市文化產業發展專項資金項目申報工作的通知》,對項目申報的標準、流程,扶持項目及重點支持項目類別進行了明確規定,并在市財政局門戶網向社會進行公開,充分調動各文化企業積極申報,鼓勵和引導各文化企業做大做強。項目資金下拔后,強化了項目資金使用的全程監管,確保項目資金專款專用,發揮了資金的最大效益。

  四、績效評價有關情況

  通過項目單位自評、區縣(市)審核以及實地查看、調查走訪等程序,總體上看,各項目的績效評估基本上達到了預期目標(每個項目績效報告另附表),主要表現在以下三個方面:

  (一)主流媒體進一步做大做強。2018年,市文化產業專項資金對湖南益陽廣播電視廣告有限公司、益陽日報傳媒有限公司、益陽新媒體文化傳播有限責任公司項目給予了重點支持,金額為20萬元、25萬元不等,支持印刷設備升級,融媒體直播平臺、多媒體平臺等建設,幫助主流媒體進一步做大做強。

  (二)進一步擦亮花鼓戲品牌。支持益陽市新楓林文化傳媒有限公司、湖南花鼓文化傳播有限公司、南縣地花鼓藝術團、南縣春桃地花鼓花鼓戲演藝有限公司、益陽市花鼓戲劇團有限公司10萬元、15萬元不等,主要用于花鼓戲精品創作、設備購置、互聯網傳播等,不斷做大做強益陽花鼓戲品牌。

  (三)文化體制改革成果得到鞏固。支持桃江縣廣電文化傳媒有限公司、桃江電影發行放映公司等,資金主要用于場地改造、設備升級等,進一步優化了發展環境,增強了綜合實力,市場競爭能力得到提升。

  此外,2018年市文化產業資金安排60萬元用于送戲下鄉,全年共送戲300場次,豐富了群眾文化生活。安排40萬元用于以投代獎,其中安排20萬元專項支持益陽市花鼓戲劇團有限公司,用于支持國家藝術基金扶助項目《明月初心》的創作、公演等,安排20萬元以投代獎的方式調動各區縣市大力發展文化產業,全年共新進規模以上文化企業18家,引進總投資過億元的文化產業項目8家,有力地推動全市文化產業的健康快速發展。

  五、存在的問題

  資金效用有待進一步提升。由于市文化產業引導資金總量不大,安排還有待進一不優化,在一定程度上存在“散、小、亂”,資金效應還不明顯,對一些行業龍頭企業的支持力度有待進一步加強。


                                 益陽市文化發展和改革辦公室

                                     2019年3月14日

  附件4:

 

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